文章来源：惠州市城市建设投资集团有限公司
发布时间：2017年1月9日 10:03 点击数：5085
2016年以来，市城投集团始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实国家和省市安全生产相关文件精神，按照集团领导2016年安全生产“三步走”的总要求，着力健全完善安全生产体系，切实加强安全生产队伍建设，持续加大安全生产工作检查督导力度，确保了集团安全生产形势的稳定，具体如下：
一、主要工作情况
（一）健全安全生产制度，构建安全生产体系
1.全面落实安全生产责任制
集团领导班子始终坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立安全生产底线思维和红线意识，狠抓安全生产责任制落实。各所属企业按照集团统一部署、结合自身实际，层层分解落实，确保集团系统内各级安全生产职责与现有部门、岗位一一对应。
2.严格落实安全生产会议制度
集团领导高度重视安全生产工作，严格落实了安全生产会议制度。截止八月，集团按照上级有关精神，根据安全生产工作年度、季度等阶段性要求以及极端天气特点，先后召开了8次安全生产工作会议，贯彻落实上级文件精神，明确了本系统安全生产的指导思想、目标任务和工作重点，研究具体措施、狠抓工作落实。此外，集团还通过安全生产工作例会、专题会以及简报、月报等形式，及时掌握系统内安全生产形势、调整安全生产工作策略，指导安全生产工作有序开展。
3.建立健全安全管理制度体系
规章制度是集团安全生产体系运行的重要保障。集团企管部按照关惠东总经理有关要求，对现有的安全生产规章制度进行了全面梳理，并结合安全工作阶段性要求，更新、完善了《惠州市城市建设投资集团有限公司安全生产监督管理暂行办法》、《惠州市城市建设投资集团有限公司安全生产工作责任制》等系列制度。此外，《集团安全生产监督管理体系（操作指引）》（初稿）编制工作已接近尾声，该指引集国家、省、市安全生产法律法规以及集团安全生产综合管理制度、专项管理规程、综合应急预案为一体，从全局性要求到岗位操作规范都做出了具体说明，为集团以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产工作，提供了完整、规范、有效的安全管理制度体系保障。
（二）建设专业化安全生产队伍
面对安全生产工作的艰巨性、复杂性和反复性，集团致力于安全生产工作的科技、管理和技术服务人才的培养，整合安全生产监管领域的专家资源，切实打造安全生产工作的专业化人才队伍。
1.搭建集团安全生产专家库平台
为切实提高安全生产监管水平，集团正在筹备建立市城投集团专家库（安全生产管理类），库内专家由集团工程建设领域从事安全生产工程技术研究、应用和管理，在业界具有一定权威性、专业性和影响力的人才组成。
2.推动基层安全生产人才队伍建设
按照集团加强安全生产人才队伍建设的要求，所属各企业结合行业安全生产管理特点，积极营造有利于人才稳定，有利于人才发展的机制和环境；采取多种渠道、形式，落实培训措施，完善考核机制，专业化水平较高、责任心较强的安全生产人才队伍初步建成。
（三）强化安全生产工作检查力度
坚持日常监管和专项整治双管齐下，积极开展安全生产自查和“打非治违”专项行动。以专项整治抓“点”、以日常监管带“面”，不断消除安全管理工作中的“盲点”和“空白区”。
目前，集团所属企业45个在建工程项目，共排查隐患问题35项，下发检查整改记录85份，进行“回头看”检查40次，无发生质量、安全事故。
二、“安全生产月”活动开展情况
今年6月是第15个“全国安全生产月”，为进一步落实安全责任、传播安全法治文化、普及安全知识，牢固树立红线意识，强化安全法治观念，集团机关、所属各企业采取多种形式深入开展了“安全生产月”系列活动。
（一）加强领导，营造氛围
为加强“安全生产月”活动的组织领导，我司成立了“安全生产活动月”和“安全生产万里行”活动指导委员会，印发实施了《市城投集团2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》。所属各企业参照市的做法，按照集团统一部署，结合工作实际，从提高员工安全意识，掌握安全生产技能，丰富安全知识的角度出发，通过标语、警示牌、展板、短信等多种形式，扎实开展了“安全生产月”各项安全宣传教育活动，营造了良好的“安全生产月”活动氛围。
（二）积极参与安全生产宣传咨询日活动
集团及所属各企业积极派员，参加了6月16日在市区下铺滨江公园举办的“惠州市2016年安全生产咨询日”活动，现场接受群众安全生产问题咨询，较好地履行了向社会群众宣传安全生产法律法规和安全知识的义务。
（三）积极开展安全生产事故警示教育周活动
按照统一安排，今年6月6日至10日为安全生产事故警示教育周。活动期间，集团及所属各企业结合近年来发生的生产安全事故典型案例，通过举办专题安全生产教育培训，组织观看《事故隐患识别系列片》、《典型事故案例盘点》等安全警示教育片，用事故教训推动生产经营单位落实主体责任、完善措施，防范同类事故发生，提高防范意识和能力，推动安全生产工作。
（四）深入开展应急演练及隐患排查治理工作
各企业结合自身安全生产特点，开展消防火灾、汛期应
急处置等安全生产应急救援演练活动3次；建筑企业以防范高大支模、深基坑、脚手架、建筑起重设备为重点，认真开展了安全生产隐患排查治理工作，分析存在的突出问题和薄弱环节，制定有针对性的监控措施和解决方案，确保了安全生产责任的进一步落实。同时，强化了台风、强对流天气、高温干旱等极端天气的应对措施。
（五）加强安全教育培训
活动期间，集团及所属各企业创新宣传教育形式，以学习培训会、板报、宣传栏、微信、信息等方式，传播安全法治文化、意识。所属各企业有的还结合施工管理过程中遇到的新问题、新情况，组织施工管理人员、项目负责人、现场工人，有针对性地进行建筑施工安全知识专项培训，有效落实了两层三级安全教育。
三、存在问题
目前，集团安全生产形势总体平稳推进，但还存在着以下问题：一是安全生产制度需持续更新。安全生产是动态过程，制度的建立稍滞后于安全生产形势变化，需要不断的对安全生产制度进行持续改进；二是安全生产教育有待进一步强化；三是安全生产人才队伍建设亟待进一步加强。项目安全生产管理人员不足，工程施工管理控制力度不够、督促检查效率有待提高。
四、下一步工作打算
严格落实“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的责任制，探索安全生产综合监管与行业监管、日常监督与专项整治相结合的安全生产工作机制，狠抓安全生产工作措施的落实，维护集团良好、稳定的安全生产局面。
（一）加强日常监管和专项检查、整治力度；
（二）强化集团对所属各企业安全生产工作的考核；
（三）推行安全生产标准化的创建工作；
（四）加强“两层三级”培训教育，提高全员开展安全生产工作的能力和水平；
（五）推进科技强安试点工作。探索建筑施工现场实施监控，安全监管信息化的有效路径。
（信息来源：经营管理部）